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原标题:加强专业研究委员会建设 推动研究会活动向基层延伸 武汉市法学会刑事法学研究会积极推动法学研究工作高质量发展
记 者|田 雄
责 编|张晶晶
通讯员|唐 巍
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依托于武汉市人民检察院成立的武汉市法学会刑事法学研究会,多年来在加强专业研究委员会建设、推动研究会活动向基层延伸等方面深耕细作,将繁荣法学理论研究、推动执法办案实效与凝聚会员力量有机结合,为武汉市刑事法学研究工作高质量发展贡献智慧和力量。
有序推进专业研究委员会工作
刑事法学研究会是武汉市法学会中成立最早的直属研究会之一,自1995年成立以来,始终高度重视专业委员会的建设工作。
早在2012年,武汉市法学会提出构建“会员小组制度”,刑事法学研究会积极响应,并将成立专业研究委员会(会员小组)作为创新刑事法学研究方式、推动工作发展的重要措施,在武汉市政法系统率先成立会员小组。之后,该研究会逐一对武汉市16个基层检察院刑事检察工作中的亮点和特色进行全面考察、调研,并按照试点尝试、逐步推广的思路,陆续成立了11个专业研究委员会。
这11个专业研究委员会均由所属检察院的检察长担任主任委员,副主任委员由副检察长、法学专家学者担任,武汉市法学会及其刑事法学研究会也分别派工作人员参与专业研究委员会工作,对专业研究委员会规范管理、制度建设、研究重点、活动开展、成果转化、长效机制等问题进行指导和落实。
各专业研究委员会成立后,突出各自“专业化”特色,坚持理论与实践相结合、开放性办会、统筹协调执法办案与理论研究关系三个原则,在武汉市法学会刑事法学研究会引领、指导下申请立项上级课题,并制定本单位研究课题和调研专题指南,近三年共申请立项省级以上课题65项,其中国家级课题7项。专业研究委员会申领课题占到总课题的88.21%,有效提升了参与课题调研的质效。
为加大对专业研究委员会的指导和监管,武汉市法学会刑事法学研究会安排工作人员到各专业研究委员会进行常态化调研,及时掌握工作动态和需求,不断改进工作。同时,推动基层检察院主要负责人把专业研究委员会工作纳入日程、摆上位置,与其他工作同布置、同检查、同考核、同评比。
此外,武汉市法学会刑事法学研究会大力推行目标责任制、成果奖励制等行之有效的研究制度,每个专业研究委员会在对所属单位的检察官、助理检察官考核、选任时,将完成调研任务情况作为硬性要求,通过日常量化管理,将理论调研纳入绩效管理,使研究由“软任务”变成“硬指标”。
创新做法结出丰硕理论成果
在专业研究委员会的组织带动下,武汉市法学会刑事法学研究会的法学研究工作内容得到极大丰富,呈现出检察业务工作、队伍建设与刑事法学研究共同发展的良好态势。近三年来,研究会和所属专业研究委员会出版专著5部,在省级以上期刊和论坛发表论文1000余篇,其中被国家级期刊和论坛采用121篇,论文获得省级以上奖励200余篇。这些成果中91.23%来源于各专业研究委员会,武汉市法学会刑事法学研究会也先后获多个论坛优秀组织奖。
在服务经济社会发展大局的同时,武汉市法学会刑事法学研究会各专业研究委员会坚持用法学理论研究的成果指导业务工作,2021年共有4个案例被最高人民检察院评为指导性案例和典型性案例,21个案例被湖北省人民检察院评为典型案例,有效促进办案数量、质量和水平的整体提升。
随着专业研究委员会的建立健全,武汉市法学会刑事法学研究会借助武汉高校众多的优势,采取共同申报课题、联合攻关等多种形式,加大与高校专家学者的合作力度。近年来,高校专家学者,各层级检察业务专家以及法官、律师、金融领域专家共同参与课题研究、专项研讨,既拓展了研究视角,又提升了研究层次,扩大了刑事法学研究会的影响力。特别是2021年,武汉市法学会刑事法学研究会申报的国家级课题全部是检校合作的成果,省级课题有40%是检校合作申报。部分专业研究委员会还与武汉大学、中南财经政法大学联合成立研究基地,有效提升了研究成果的层次和质量。
另外,武汉市法学会刑事法学研究会把武汉市检察机关和武汉高校中的优秀业务骨干和研究人才发展为中国法学会会员。在充分发挥这些研究骨干优势的同时,还聘请武汉大学、中南财经政法大学等高校法学专家担任法律顾问,使刑事法学研究在开放的平台上获得更高层次的“外脑”支撑。
探索建立“武检沙龙”党建品牌
2021年8月19日,武汉市法学会刑事法学研究会组织由全市检察系统“百佳政法人物”先锋队组成的“少捕慎诉慎押”理念宣讲团,走进该研究会下属检察运行机制专业研究委员会(设在武汉市黄陂区检察院),成功举办了“贯彻‘少捕慎诉慎押’理念,彰显检察温度”理论与实践研讨会。身处一线的检察官采取互动交流的方式,结合工作实际,就“少捕慎诉慎押”理念理解与适用中的难点、热点问题,从“理、法、情”的维度和“三个效果”统一进行了深入讨论。
这次研讨会是武汉市法学会刑事法学研究会“‘武检沙龙’基层行”的第一站,既是研究会推动业务指导力量下沉、深入基层面对面开展业务指导的一次有益探索,也是在党史学习教育中常态化开展“以政治说办案、讲工作”活动的具体举措。
近年来,武汉市法学会刑事法学研究会党支部在武汉市法学研究行业党委的指导下,积极打造“武检沙龙”党建品牌。据了解,“武检沙龙”研讨会主要针对检察官在办案中遇到的热点、难点问题进行多维度的探讨,厘清一些当下的办案思路,为今后办理同类案件积累经验。参与其中的有法学专家、司法实务部门人员、社会人士、人民监督员。他们从不同视角分析问题,从不同层面思考如何解决问题,在强化法律适用的同时,还开展法治宣传,从而实现办案的政治、法律和社会效果的统一。
2021年至今,该研究会坚持围绕工作主业主责,结合党史学习教育,将“武检沙龙”推向基层,让品牌建设更加走深走实。
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