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2022年6月23日，经国务院同意，国家发展改革委等多部门联合印发《涉企违规收费专项整治行动方案》的通知，在全国范围内开展涉企违规收费专项整治行动，查处并打击涉企“三乱”和不落实国家降费减负政策的行为，为中小微企业和个体工商户减负。
9月19日，发改委发言人在新闻发布会上称，将加大专项整治力度，对违法违规收费问题进行全国联合抽查检查，并针对涉企收费中的重大问题建立长效监管机制。
涉企违规收费专项整治行动的开展切合我国的经济发展现状。自全球新冠疫情暴发以来，我国经济面临多重挑战，从中央到地方均出台了多项惠企政策。但部分地方政府落实不力、私自截留，导致政策无法发挥应有的作用，甚至私设收费名目，无异于雪上加霜，加剧民营企业的经营困难。
尤其是在专项行动所重点开展的交通物流、水电气暖、地方财经、中介机构等必需要素领域，出现了重复分摊收费、不执行政府定价、随意增加收费项目或价格欺诈等不规范行政行为，既是对国家政策的违背，也违反了行政法中“法无明文规定不可为”的基本原则。专项整治行动的开展回应人民关切，是维护地方营商环境、树立政府公信力的重要一步。
三个月以来，专项整治行动取得了突出成果。国务院督查组在云南德宏部分口岸通道发现了乱收费现象，名目繁多、标准不透明，外贸企业深受其害，经营成本大幅增加。暗访曝光后，督查组要求当地政府进一步清理不合理收费的同时，也要求依法依规清退前期多收的费用，是整治行动三个月来的重大、典型整治成果，起到了“杀鸡儆猴”的显著作用。
根据各大媒体所报道的整治线索，专项行动仍有进一步完善的空间。各地方政府要加强对已出台政策的解读，让市场参与主体真正了解国家所发布的各项惠企政策，增强维护自身权益的意识与能力，确保信息的及时、准确传递。同时，要将举报途径广泛宣传，并组织媒体明察暗访，真正对违规收费现象形成高压态势，加大对违规收费部门的警示效应。
市场主体是经济发展、经济上行的核心动力，涉企收费的合法与否，与企业的存续发展休戚相关。在“六稳”“六保”的政策环境下，地方营商环境的优化与构建是重中之重，更应当严肃查处、遏制违法违规收费行为。
相信推进后的专项整治活动，能进一步激发市场主体的活力，促进全国经济的健康平稳发展。
（作者系中闻律师事务所高级合伙人，澳大利亚新南威尔士大学法学博士）
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