2021考研政治真题及答案，2021考研政治真题及答案解析
陈振明公共政策分析考研真题题库及答案！
资料全称：陈振明《公共政策分析》配套题库【考研真题精选＋章节题库】
陈振明公共政策分析考研真题题库及答案部分摘录：
概念题
1目标团体[东北财大2013年研]
【答案】
目标团体是指政策直接作用、影响的对象。政策能否达到预期目的，不是政策制定者一厢情愿的事情，也不是政策执行者能够完全决定的事情，而是在很大程度上取决于目标团体的态度。目标团体顺从、接受政策，政策执行就会成功；目标团体不顺从，拒不接受政策，目标团体就会失败；目标团体只部分接受，也会加大政策执行的难度。可见，目标团体对政策顺从和接受的程度是影响政策能否有效执行的关键性因素之一。
2政策执行[中共中央党校2012年研]
【答案】
政策执行是指将政策方案付诸实施，即按照政策方案的要求和计划，以实际行动有步骤地实现政策目标。对于公共政策来说，政策执行的主体就是政府机构。政策执行是执行主体在众多因素影响制约下，充分发挥能动作用的组织运作过程，也是执行主体与调适对象的互动过程。
3政策执行的“系统模型[中国传媒大学2010年研]
【答案】
政策执行的“系统模型”又称“霍恩-米特模型”，是美国学者霍恩和米特提出的一个政策执行模型。他们认为在政策决定与政策效果这一转变过程之间存在许多影响二者的变量，既有系统本身，也有系统环境的因素。一个合理有效的政策执行模型须重视对如下五个重要变量的把握：①政策的价值诉求，即政策目标与标准；②政策资源，即系统本身实现价值的条件，包括人力资源、财物资源、信息资源、权威资源等；③执行者属性，包括执行人员的价值取向、行为能力、精神面貌，以及执行机关的特征及其整合程度；④执行方式，指的是执行者之间、执行者与目标群体之间采取的互动方式，主要包括沟通、协调与强制；⑤系统环境，主要包括政治环境、经济环境、文化环境、社会条件等。
4政策终结[华中农大2017年研；厦门大学2013年研；华中农大2010年研]
【答案】
政策终结是政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治（或政策）行为。政策终结有三个特征：强制性、更替性以及灵活性。政策终结在政策过程中占有重要地位，终结不只是对一项政策的了结，而且意味着修正或调整。政策终结的作用有：①节省资源；②提高绩效；③避免僵化；④优化政策。
5政策的常规变化模式[华中农大2017年研]
【答案】
政策的常规变化模式，是指政策在保持基本方向或目标的前提下发展演化，或新旧政策之间保持较大程度的连续性。常规变化模式以“吸取经验教训”的学习类型为基础，在常规变化模式中，允许在没有改变政策基本方向的情况下对现有的政策做出修改和补充。政策的常规变化模式存在的原因在于同一批政策参与者或团体长期主宰相关领域政策的制定与执行，相关的政策问题总是被放在相似或相同的脉络和途径中来加以处理。这也就形成了所谓的政策风格。
6政策分解[湖南农大2013年研]
【答案】
政策分解是指将旧政策的内容按照一定的规则分解出几个部分，每个部分各自形成一项新政策。当原有政策由于内容繁杂、目标众多而影响到政策绩效时，运用分解的方法往往能收到良好的效果。比如我国传统的社会保障是一种“就业保障和“单位保障”模式，通过单位办社会”来实现职工的社会保险和福利。这种计划经济下的产物无法适应改革后的新情况。为此，国家按照保障内容的不同，将原有的政策按类分解，形成了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及城市居民最低生活保障等政策，从而能够较好地实现保障人民生活的政策目标。
7精英决策模型[中国传媒大学2011年研]
【答案】
精英决策模型将公共政策视为把握统治权力的政治精英们的价值偏好。其主要观点是：在政策过程中，公众完全是被动的，他们的要求及其行动对公共政策不会产生决定作用。占统治地位的政治精英们把握政策制定的主动权，公共政策完全由他们来决定，然后由行政官员及其机构加以执行。具体含义为：
（1）公共政策不反映公众的要求，而反映精英的兴趣和偏好。因此，公共政策的变革和创新只是精英们对其价值观重新定义的结果。
（2）公众是被动、麻木和信息闭塞的，公众的情感往往被操纵在精英们的股掌之中，公众对精英价值观的影响微乎其微。精英与公众的沟通在极大程度上是自上而下的（3）对支撑社会制度的基础准则，精英集团有着一致的认识。也就是说，它们对基本的“游戏规则”具有共识，对社会制度的延续看法一致。社会的稳定和秩序的存在就依赖于精英集团的这种共识，它们反映了社会的基本价值观。政策方案只有与此相符才可能进入政策议程，得到决策层的认真考虑。
8渐进决策模型[中国传媒大学2011年研；北邮2009年研]
【答案】
渐进决策模型是指以维持社会稳定为出发点，将整个决策过程视为对现有政策的渐进调整过程的分析模型。该模型是由美国的查尔斯·林德布洛姆教授在批判传统理性决策模型的缺陷的基础上提出的。在这一模型中，决策过程是一个不断探索、逐步前进的过程，通过对现有政策的不断完善达成最终的决策目标，决策者只需以现有政策为基础，通过与新方案的对比对现有政策进行小规模或大规模的调整，无须全面调查与评估的政策方案，只着重于那些与现存的政策具有渐进差异的政策方案，对每个政策方案也只评估几个很可能产生的并且很重要的后果。渐进决策模型的主要特点有：渐进主义；积少成多；稳中求变。
9有限理性模型较之于传统理性模型有了哪些改进？有限理性模型自身还有什么不足之处？
【答案】
（1）传统理性模型以“经济人“假设为前提，认为任何决策都是目标性的行为，达到目标有很多种途径和手段。而有限理性模型认为，知识的不完备性、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性，决定了客观理性在实际行动中是不存在的。人类行为所依赖的既不是古典经济学家所谓的客观理性，也不是弗洛伊德所讲的非理性，而是介于理性与非理性之间的有限理性，任何组织和个人只能被视为一个具有学习及适应能力的体系，而不应被看作是一个绝对理性的体系。
（2）有限理性模型主张他们不是经济人，而是行政人。行政人的基础便是有限理性。他们的价值取向和目标往往是多元的，受到多方面因素的制约，经常处于变动状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平可能是有限的，其决策行为往往会受其心理因素的一定制约，他们不可能也不奢望发现最优解，只要找到满意解就知足。而令人满意的决策准则具体说就是，在决策时决定一套标准，用来说明什么是令人满意的最低限度的备选方案，如果拟采用的备选方案满足或超过了所有这些标准，那么这个方案就是令人满意的。
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