综管，综管是干什么的
2018-09-04 15:52 | 浙江新闻客户端 | 记者 吴佳妮 通讯员 朱丽斌
网上办事
手机上填写资料、上传证件……在社区专职网格员陈云松的协助下，仅花了10分钟时间，三宝郡庭小区居民周婷坐在自家客厅的沙发上，就办好了二胎准生证。
“我还记得三年前办头胎准生证，专门请了半天假，又因为不熟悉办证材料，跑了好两个地方。没想到现在这么方便了！”周婷笑着说。
今年8月起，杭州拱墅祥符街道探索推动“内”有网格服务，“外”有路面巡防，“后”有数据平台支撑的的基层治理新模式，踏踏实实地为居民打造了一个24小时服务圈。
小区内
115名网格员错时上下班早晚“在线”
走进三宝郡庭小区，你会发现每个单元楼下，都贴着一张网格公示牌，服务该区片的网格长、专职网格员以及指导员的信息全在上面，有事直接打手机。
公示牌上，还有一个标注为“网上办事”的二维码，只需扫一扫，就能登录祥符街道便民服务平台，在网上实现104项事项的查询、审核、办理。
“这样的公示牌，我们街道每个小区的单元楼下都有。我们按照1个网格内配备一名网格长、一个专职网格员，以及10名兼职网格员的架构，打造网格服务队伍。”三宝郡庭小区所属勤丰社区党委书记周俊熙说。他告诉记者，便民服务平台是工具，方便熟悉网络操作的年轻人，而网格员就是居民的“一双腿”，居民办事不会操作、不方便奔波，都可以请网格员协助。
网格员上门办事
网格长，基本由社区社工担任。
方家埭社区副主任、万家花城一期网格长赵婷婷是个“80后”。她每天早上8点半到岗后的第一件事，就是到自己所负责的片区走一遍。“我们做网格长的，不能等着居民来找我们，要主动出击，看看老百姓有什么需求。”问题收集上来后，需要办证等处理的，可以随时上传到街道的综合信息指挥室，由专职社工帮助进行办理。
事情并不多，一个礼拜会碰上三四件事需要她代办，服务对象以老人为主。“但真的是解决燃眉之急，事情做到老百姓的心坎里，蛮有成就感的。”赵婷婷笑着说。
专职网格员，则通过协辅人员转岗、服务外包、公开社会招聘等模式聘请。祥符街道115名专职网格员与网格长错时上班，下午2点到岗，一直持续至晚上9点。
这意味着即使是晚上，也有网格员“在线”，随时随地帮片区居民解决问题。
小区外
160人的综管大队24小时全方位覆盖
当陈云松在帮周婷进行网上操作，申请准生证时，北星社区、锦文雅苑网格长缪晓刚正在巡街。
采集沿街商铺的信息，同样也是网格员的职责。
“我们之前做过培训，巡查沿街商铺，主要看三个地方。”缪晓刚向记者介绍，首先看商铺有没有储存、住宿和生产“三合一”，存在消防安全隐患；再看煤气瓶有没有安装使用金属管；最后看街面摊位有没有出店经营。
“这些都和居民生活息息相关。”缪晓刚指着郭家厍巷一家水果店说，“你看，水果店把摊子铺到人行道上，肯定会影响行人走路的。”
这条信息上网后，很快就由指挥中心调度，发至负责该片区的综管大队三中队，队长刘成海前往水果店进行劝导。
“我们把原先城管、公安等部门的协辅力量整合起来，成立了160多人的综管大队，由街道直接负责，碰到问题5分钟内响应。”街道相关工作人员说。
整合，意味着管理内容的打通，原本各管各的，现在所有问题大家一起来管，人手瞬间充足起来，可以24小时轮班，最大程度地保障片区安全。
刘成海学习业务
“我原来是做巡防工作的，就是要巡逻抓小偷之类的。”45岁的刘成海皮肤黝黑，一看就知道常年在外风吹日晒，“现在不仅做巡防工作，还有出店经营、流动摊贩、共享单车这些事都得管。”
从8月初到现在，短短一个月的时间，刘成海还在业务学习中，一本《日常事件处置流程手册》随身带，有空时就拿出来翻翻。
工作量增加了，会不会特别辛苦？“其实还好，之前巡逻的时候看到某些情况，我们也会向社区告知，现在在工作职责内，就自己顺手干了。而且，我们的工资也相应增加了点。”刘成海笑着说。
智慧统筹
社区治理用上大数据
祥符街道的网格员，都统一穿着蓝色制服；综管大队的工作人员，则统一穿着黑色制服。
这段时间，祥符街道的居民发现，小区内外，穿这两种制服巡逻走动的人越来越多。“不仅办事方便了，还感觉到有这么多人在保护我们、保护我们小区，更增加了一些安全感。”周婷说。
这份安全感的背后，不仅有街道的精心设计，让每个细枝末节都有“触角”在基层，也有智慧手段的加入。
祥符街道党委书记蔡儒杰对此津津乐道：“我们的网格员当然都是负责任的，但为了督促工作，我们还为每个网格员配置了一台‘平安通’手机。”
通过这台手机，不仅可以登录便民服务平台，还可以记录运动轨迹。“网格员有没有进行日常巡访，后台一看轨迹就清楚。”
综合信息指挥室不仅可以实时调控、网上办事，还可以统计数据、进行大数据分析。
而综合大队在出任务时，手上也配备了一只类似对讲机的仪器。这并不是简单的对讲机，而是具备实时直播功能的单兵系统。
街道与海康威视合作，率先在五个综管中队配备了共12台单兵系统，这也是单兵系统在综合管理工作中的首次应用。
在执法过程中，单兵系统会实时记录现场的画面和声音，在另一边的综合信息指挥室里，这些画面和声音将实时传输到大屏幕上。
结合实时视频的传输，街道指挥中心再进行统一调度、支援，打造\”五分钟处置圈\”。
“不仅响应及时，而且管理过程更透明化，是我们基层管理的一大亮点。”蔡儒杰说，“这些智慧手段的加入，都是在为居民百姓打造贴心、放心的24小时服务圈。”
综管(综管是干什么的)